记者缴翼飞北京报道1月7日至8日，全国商务工作会议在京召开，总结2023年商务工作，研究部署2024年商务工作，其中“推动消费持续扩大，完善市场和流通体系”列在了八项重点工作的首位，明确将在2024年以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动，同时还将继续培育外贸新动能，打造“投资中国”品牌，促进外资稳量提质。

　　持续推进“消费促进年”

　　本次商务工作会议强调，推动消费持续扩大，完善市场和流通体系。以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动。激发消费潜能，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，推进服务消费品质升级。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微指出，当前消费持续恢复扩大还面临困难和挑战，“短期看有一些问题，长期看也有一些体制机制的约束。”包括消费恢复的基础和稳定增长的基础并不牢固，由于受到财政困难影响和企业经营面临的困境，目前政府和企业的集团性消费增速不是很快，除电动汽车外的大宗消费增速下滑态势还在持续等。

　　“消费的核心还是要有供给。”王微认为，消费的潜能释放需要制造业、服务业的支撑。同时，要根据新需求来创造新的产业业态和消费业态。“所以，消费不是掏空老百姓的钱包，更重要的是实现产业发展、就业增加、收入提高和消费之间的良性循环。”

　　而在外需方面，本次会议提出，要培育外贸新动能，加快建设贸易强国。升级货物贸易，拓展中间品贸易、跨境电商出口，创新服务贸易，发展数字贸易。

　　“中间品是与国际产业链、供应链合作最为紧密的产品，强调拓展中间品贸易，能够为其他国家产业链的发展提供支撑，也可以让其他国家分享我国发展的红利。”商务部学位委员会委员白明告诉记者，拓展中间品贸易的背后，是我国制造业的转型升级，以及制造业水平的提升。中间品贸易相对于最终品贸易而言，除了作为商品进行交易以外，它还是知识与技术的载体，也是中国由贸易大国向贸易强国过渡的关键所在。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，全球市场总体处于饱和的状态下，创新尤为关键。当前我国对于外贸新动能的定位和判断非常准确，对未来外贸发展起到非常好的推动作用。未来中国贸易优势也会向全球范围的广度和深度拓展。

　　放宽外资准入限制

　　自2023年二季度以来，中国吸引外资规模由升转降。商务部最新数据显示，2023年1-11月，全国新设立外商投资企业48078家，同比增长36.2%；实际使用外资金额10403.3亿元人民币，同比下降10%。

　　“外资规模出现波动，既有经济因素，也有非经济因素。”商务部外国投资管理司司长朱冰在新华社1月8日推出的新一期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上指出，一是新冠疫情全球大流行造成的冲击和影响还未消退，疫情阻断了线下考察交流，影响跨国公司投资决策，由于跨国公司投资决策周期较长，导致数据出现滞后；二是受地缘政治影响，跨国资本流动出现一定波动；三是全球跨国投资规模整体萎缩，国际引资竞争加剧，宏观上造成一定的分流影响。

　　为了进一步稳定外资，本次商务工作会议提出，打造“投资中国”品牌，促进外资稳量提质。放宽外资准入，强化外资服务保障，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　“随着疫情影响的消退，引资政策持续落地显效，中国对外资的吸引力还会持续增强。”朱冰表示，商务部正会同各部门、各地区落实好《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，推动数据跨境流动、“中国境内生产”等配套措施加快实施，特别是推动在政府采购、招投标和标准制定方面，对内外资企业一视同仁、平等对待，全面保障外资企业国民待遇。

　　不过，中国对外投资目前仍保持较好势头，2023年1-11月，中国对外非金融类直接投资8145.4亿元人民币，同比增长18.4%。其中，中国企业在“一带一路”共建国家非金融类直接投资2011.7亿元人民币，同比增长26.8%。

　　为了进一步保持对外投资的良好势头，全国商务工作会议也提出，将加快商签高水平投资协定，推动境外经贸合作区提质升级。同时，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，不断拓展数字、绿色等合作领域，健全国际经贸合作机制。